潜规则之规划更改
规划一改，开发商获利翻几番
小区中心花园居然要盖房子、会所变成酒店式公寓、承诺的幼儿园莫名消失……近年来，南京楼盘进行规划更改损害业主利益的案例频频发生。更严重的是部分开发商偷偷调高容积率，又没有补交土地出让金，许多购房人因此拿不到土地证。通过更改规划开发商额外赚取了巨大的利益，广大业主的利益却严重受损。
2008年，江宁某楼盘在小区入口处及售楼处同时贴出关于小区规划更改公示，公示中显示更改规划后不仅建筑密度变大了，而且绿化率也降低了，连容积率也增加了。更让业主们难以接受的是，开发商将原定建设幼儿园的用地挪为它用，而将幼儿园挪移到还未取得土地权属的意向性的用地，承诺的幼儿园莫名消失。而且规划更改后，小区靠秦淮河畔一排不高于3层的别墅被改成一栋栋24层的高层。后经业主2个多月的抗争，该项目的规划更改才被迫撤销。另外一个小区更加离谱，开发商通过更改规划该原本规划为会所的地方改成了16层的酒店式公寓，据业内人士保守估计，开发商通过这样的规划更改可以获利近亿元……南京一些小区更是发生了多起楼盘容积率更改后，不少业主拿不到土地证的案例。
点评
南京规划部门相关负责人表示，楼盘的规划调整依据为《南京市城市规划条例实施细则》。只要还没有建设，开发商可以提出申请。但是必须符合国家有关规定，还要征得有关利益人的同意才能通过。
为了防止开发商偷改规划，业主需要对楼盘动态保持关注以维护自己的权益。首先，购房者在通过售楼部沙盘观察小区形态的同时，千万别忘了向开发商索要一张小区详细规划图。其次，在开发商进行规划更改公示时，根据《行政许可法》等相关规定，只要是利害关系人均可提出异议，不管是一人还是多人，人越多就越代表多数人的意见，就越能够影响到规划部门的裁定结果。如果想要了解自己所在小区的规划变更情况，业主可以上规划局网站、售楼处、建设用地现场查阅。
