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“达标削减系数的平均数”的设置，则显示收费的多少还取决于施工单位控制污染的措施。办法细列了6大项20小项控制要求，比如规定施工场所内80%以上面积的车行道路必须硬化，任意两块围挡以及围挡与防溢座的拼接处都不能有大于0.5厘米的缝隙，拆迁时应给建筑物外侧蒙上防尘布等等。由环保部门定期考核，根据施工单位对排污的控制程度来决定排污收费削减系数。如果完全达标，可以“零征收”。
“扬尘费”开征，旨在把环境压力充分转变为价格信号，进而成为企业加强环境管理的经济驱动力。
办法规定：扬尘排污费由工程施工单位(工程乙方)负责交纳。而建设(拆迁)单位(工程甲方)则应向施工单位提供施工工地扬尘控制措施费用，并将其作为不可竞争费用列入工程概(预)算。
南京市环保局相关负责人担心：“施工建设单位会不会”宁交费不治理。以一个1万平方米的建筑工地为例，按工期10个月算，其“扬尘费”最多收2.4万元。可是，如果将20项细则一一落实到位，费用可能远远超过这个数值。
南京中山南路南捕厅历史文化街区拆迁工程工程部的张经理则担心环保新政最后变成“光收费”。“就怕钱交了，政府有关部门就不管了。我们倒是希望有统一细化的工地标化现场的要求，管理部门还要定期检查监督，真正把工地扬尘控制好。”
而在南京市虎踞关60号(省人民医院扩建工程拆迁现场)从事渣土运输的南京延续汽车运输公司负责人徐延春则毫不讳言地道出了另一种担心：环保部门会不会权力寻租？“交多交少，还不是人说了算？！这恐怕得看关系。”
显然，上述担心值得关注！
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